При прекращении договора доверительного управления муниципальное имущество, находящееся в доверительном управлении, доверительный управляющий передает комитету экономики Администрации муниципального района по передаточному акту. При доверительном управлении доверительный управляющий действует от своего имени, но в интересах учредителя управления (или выгодоприобретателя), получая при этом вознаграждение, если оно предусмотрено договором. 1020 ГК РФ, доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. В силу договора аренды арендатор также осуществляет правомочия собственника, поскольку ему имущество фактически передано, т.е. Он им владеет, а также он им пользуется, т.е.
Управление как деятельность скорее определяет содержание обязательства (деятельность в интересах учредителя и выгодоприобретателя), нежели его цель. Таким образом, договор доверительного управления имуществом относится к договорам, опосредующим представительские отношения (поручение, комиссия, агентирование) и является самостоятельным договором, выделенным с точки зрения регламентации в отдельную главу Гражданского кодекса. Комиссионное обязательство и обязательство доверительного управления имуществом основаны на идее «косвенного представительства». В обязательствах комиссии и поручения наличествуют внутренний и внешний аспекты. Иногда говорят, что комиссионер выступает как носитель прав и обязанностей, фактически принадлежащих другому лицу.
Передача в доверительное управление
Но все же отступления от указаний комитента допускаются, согласно ст. Беловым в том, что в договоре о доверительном управлении «должно указываться, что управляющий совершать не может, а все остальное предполагается разрешенным. Комиссионер же, как и поверенный, как известно, всегда действует в рамках прямо установленных собственником полномочий»4. Доверительное управление имуществом – обязательство, которое в системе законодательства занимает особое место среди обязательств поручения, комиссии, агентирования1.
Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по договору доверительного управления в соответствии с действующим законодательством РФ. Законодательство России не содержит правила «благоразумного человека» применительно к доверительному управлению, и возникает вопрос о том, что же считать на самом деле проявлением «должной заботливости». Некоммерческое доверительное управление может стать опасным для его «пассивных» участников, если не будет введено правило об особом статусе «trustee» («особая заботливость», более щепетильная, нежели правило о «благоразумном человеке»).
Неотделимые улучшения муниципального имущества, переданного в доверительное управление, могут быть произведены управляющим только с письменного разрешения собственника имущества. Передача в доверительное управление муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, а также муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, не допускается. Административно-правовые начала концессионного соглашения проявляются в следующем. Во-первых, концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, которое должно утвердить Правительство РФ в отношении отдельных объектов концессионных соглашений. Во-вторых, порядок заключения концессионного соглашения определяется решением о заключении концессионного соглашения, которое принимается концедентом и является административно-правовым актом.
- Предмет договора о доверительном управлении – собственно управление как целенаправленная систематическая деятельность доверительного управляющего, цель которой -производство прибыли.
- Комиссионное обязательство и обязательство доверительного управления имуществом основаны на идее «косвенного представительства».
- Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по договору доверительного управления в соответствии с действующим законодательством РФ.
- Поэтому коммерческое доверительное управление следует считать возмездным, при котором доверительный управляющий получает вознаграждение даже и в том случае, если оно не предусмотрено договором.
- Доверительный управляющий отчитывается перед Комитетом по состоянию и использованию переданного в доверительное управление имущества.
В договоре доверительного управления должны содержаться условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, иные условия в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. Законодатель рассматривает данный договор как самостоятельный, выделив его в отдельную главу ГК РФ.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Степанова Светлана Михайловна
Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. Как быстро и насколько эффективно заработает институт концессии после принятия Федерального закона «О концессионных соглашениях», покажет время. Пока же можно считать, что концессия является одной из эффективных форм управления государственной собственностью (наряду с доверительным управлением) и может рассматриваться как альтернатива приватизации государственного имущества. Самостоятельности договора о доверительном управлении»3, и указывала на то, что поверенный в договоре поручения тоже должен совершить целый ряд фактических действий, без которых невозможно исполнение договора поручения. Договором доверительного управления могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий доверительного управляющего. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
Таким образом, сравнив договор доверительного управления имуществом и договор аренды, мы приходим к выводу о том, что договор доверительного управления имуществом можно рассматривать как разновидность договора по передаче имущества в пользование, иными словами, относить к арендным договорам. Но при этом следует иметь в виду специфику отношений, складывающихся в связи с доверительным управлением. Другим важным отличием договора доверительного управления имуществом от смежных договоров является общедозволительный правовой режим деятельности управляющего. Особенно ярко это выражается в сравнении с договором поручения. В договоре поручения указания доверителя для поверенного безусловно обязательны. Более того, доверитель обязан выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.
Дело в том, что поскольку предмет договора поручения ограничен совершением только юридических действий, то нельзя ставить вопрос о юридической значимости, своевременности, качестве фактических действий и об ответственности за их совершение. То же самое можно сказать и о договоре комиссии, где предмет договора исчерпывается совершением сделок. В доверительном управлении имуществом в центре юридической конструкции – именно фактическая деятельность доверительного управляющего по управлению имуществом. В доверительном управлении подвергается регламентации прежде всего фактическая предпринимательская деятельность управляющего, а сделки и иные юридические действия только ей способствуют.
Статья 16. Доверительное управление муниципальным имуществом
Обязательства в сфере предпринимательства характеризуются направленностью на получение прибыли, имеют предпринимательский характер. Целью деятельности доверительного управляющего при управлении переданным ему имуществом является интерес учредителя или выгодоприобретателя. Федеральный закон называет концессионное соглашение договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, иными словами, называет концессионное соглашение смешанным договором.
Договор доверительного управления имуществом относится к обязательствам в сфере предпринимательской деятельности. Непременным признаком обязательства в торговом праве является особый субъектный состав такого обязательства8. Это обязательство между предпринимателями, либо это обязательство, в котором одной из сторон является предприниматель. В договоре доверительного управления имуществом доверительный управляющий имуществом в сфере предпринимательства – всегда предприниматель. Концессионные соглашения заключаются путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. 37 Закона допускает заключение концессионного соглашения без проведения конкурса в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Передача в доверительное управление с проведением конкурса
Кроме того, доверительное управление имуществом может быть учреждено не только в предпринимательских, но и иных целях. Не допускается включение в договор доверительного управления муниципальным имуществом условий, разрешающих доверительному управляющему отчуждение недвижимого муниципального имущества без письменного согласия собственника имущества и безвозмездную передачу муниципального имущества. Доверительное управление муниципальным имуществом производится на основании договора о доверительном управлении имуществом, заключаемого Администрацией района с доверительным управляющим, осуществляющим управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Интерес представляет сравнение договора доверительного управления имуществом с таким договором, как концессионное соглашение. Такое сравнение возможно исходя из того, что при концессионном соглашении имеет место переход прав владения и пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности публичного собственника – государства – к концессионеру.
- Это обязательство между предпринимателями, либо это обязательство, в котором одной из сторон является предприниматель.
- Для управления характерен признак системности, а сделки в договоре комиссии автономны, единичны, не связаны по сути одна с другой.
- Дозорцев считал, что доверительнее управление имуществом должно быть признано самостоятельным договором именно в связи с тем, что юридическую значимость в нем имеет фактическая деятельность управляющего2 .
- Непременным признаком обязательства в торговом праве является особый субъектный состав такого обязательства8.
- Гражданско-правовые начала концессионного соглашения состоят в том, что концессионное соглашение является договором, к которому применяются положения гражданского законодательства о заключении, изменении и прекращении договоров с учетом положений, предусмотренных ФЗ «О концессионных соглашениях».
- Подборка наиболее важных документов по запросу Доверительное управление муниципальным имуществом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Для обязательств в сфере предпринимательства обязательным признаком является их возмездный характер. Поэтому коммерческое доверительное управление следует считать возмездным, при котором доверительный управляющий получает вознаграждение даже и в том случае, если оно не предусмотрено договором. В отличие от коммерческого доверительного управления, некоммерческое доверительное управление следует презюмировать безвозмездным.
Получает доходы от использования этого имущества. Распоряжаться арендованным имуществом арендатор вправе, по общему правилу, с согласия арендодателя, если иное не предусмотрено законом или иными нормативными актами. Доверительный доверительное управление муниципальным имуществом управляющий вправе распоряжаться переданным ему имуществом, если это будет предусмотрено договором. Цель доверительного управления – не распоряжение имуществом, а получение максимальной прибыли от управления таким имуществом.
Один договор служит целям исполнения другого договора. Юридическим объектом правоотношения комиссии являются сделки, юридическим объектом правоотношения доверительного управления является собственно управление. Государственная регистрация передачи недвижимого имущества в доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В управлении весьма важны, во-первых, юридическая значимость фактической деятельности управляющего, во-вторых, признак системности процесса управления. Гражданско-правовые начала концессионного соглашения состоят в том, что концессионное соглашение является договором, к которому применяются положения гражданского законодательства о заключении, изменении и прекращении договоров с учетом положений, предусмотренных ФЗ «О концессионных соглашениях». Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, входящее в состав имущества, определенного ст. В любом случае объект концессионного соглашения – недвижимое имущество, которое либо находится в собственности государства (концедента), либо государство приобретет право собственности на это имущество.
Доверительным управляющим находящихся в муниципальной собственности акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ может быть муниципальный служащий Администрации Черемисиновского района, а также другие должностные лица на основании договора, заключаемого Администрацией Черемисиновского района. Муниципальное имущество передается в доверительное управление на конкурсной основе. Конкурс проводится в порядке, установленном действующим законодательством.